Estrategia Integrada del BID de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Energía Sostenible y Renovable

Gonzalez Diez, Verónica M.
Alvarez Prado, Lourdes
Redwood, John

2013

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Este informe presenta la revisión de OVE de la Estrategia Integrada de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Energía Sostenible y Renovable (ECC) del BID. La estrategia ha sido desarrollada como un requisito del Acuerdo BID-9 y aprobada por el Directorio Ejecutivo en marzo de 2011. La Administración ha elaborado un Plan de Acción para la ECC en febrero de 2012. A pesar de que BID-9 también hace referencia a la "seguridad alimentaria" como una prioridad del sector, la ECC no incluye este tema ni tampoco aborda la cuestión de "protección del medio ambiente" en términos generales. OVE se realiza dos preguntas en relación a ésta y otras estrategias desarrolladas bajo el mandato del BID-9: ¿la estrategia tiene sentido? ¿la estrategia hace alguna diferencia? La ECC se basa en un trabajo analítico robusto, a pesar de que no asigna prioridades entre las diferentes agendas/instrumentos ni resalta una ventaja comparativa clave del Banco: la capacidad del BID de utilizar recursos no reembolsables para cooperación técnica a fin de ayudar a los países cliente a desarrollar nuevas operaciones de inversión y/o crear las capacidades institucionales necesarias. La ECC no identifica riesgos ni define indicadores ni un marco de monitoreo y evaluación detallado para la implementación de la Estrategia. El BID-9 presenta una meta de financiamiento del 25% para el año 2015 para operaciones en cambio climático, energía renovable y sostenibilidad medio ambiental. El número de operaciones ha incrementado a lo largo del tiempo. En enero de 2012, la Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo (SPD) aprobó los lineamientos para la clasificación de las prioridades del programa de financiamiento (GN-2650) a fin de garantizar uniformidad en la clasificación y cumplimiento de las metas de financiamiento del BID-9. Estos lineamientos son muy generales y han llevado a clasificar un tercio de la cartera del BID bajo estos objetivos en 2011 y 2012. No es claro si estas cifras reflejan adecuadamente la magnitud real de la cartera de proyectos. La capacidad interna del Banco respecto a su personal ha crecido en las áreas de cambio climático. La creación formal de la División de Cambio Climático y Sostenibilidad no sólo señala un compromiso institucional más permanente en esta área, sino que dotaría a la unidad de mayor autonomía y flexibilidad en cuanto a las operaciones que lidera o en las que participa junto con otras divisiones, incluida aquella responsable de las operaciones del sector privado. Sin embargo, no está claro si la creación de una nueva división paralela es la estrategia más adecuada y efectiva para integrar los aspectos de cambio climático en las operaciones de otros sectores. En definitiva, si bien el BID ha dado pasos positivos para enfatizar los temas de cambio climático y sostenibilidad ambiental, la ECC es más un documento conceptual y una ratificación a nivel institucional de la importancia de esta nueva área de compromiso el Banco que una estrategia para priorizar y orientar este trabajo.

América Latina y el Caribe; Cambio climático; Desastres naturales; Energías renovables; Política ambiental; Suministro de agua;