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La reforma fiscal ambiental en América Latina

2015-12

LC/W.683

El objetivo principal de este trabajo es analizar las reformas fiscales ambientales (RFA) desde una doble perspectiva: la de América Latina y el Caribe y la del desarrollo sostenible. Para estudiar la RFA se parte del enfoque pionero desarrollado en los países europeos, centrado en las externalidades asociadas con el cambio climático, en las medidas tributarias necesarias para solucionarlas y en la búsqueda de un "doble dividendo" que permitiría no sólo disminuir el daño ambiental sino, también, utilizar la recaudación adicional con objetivos como la reducción de la carga tributaria. El desarrollo sostenible, a su vez, entra en el análisis debido a que el ingreso por habitante de las economías de la región es menor al de las economías que fueron pioneras en aplicar la RFA y que aportaron la mayor cantidad de evidencia sobre ella. Este hecho tuvo como consecuencia que algunos aspectos de la RFA que son centrales para una economía en desarrollo no hayan sido suficientemente investigados y el trabajo se propone elaborar sobre este punto.

Resumen .-- Introducción .-- I. Reformas fiscales ambientales: enfoque conceptual .-- II. La experiencia internacional y regional. Europa. La experiencia regional. Hechos estilizados sobre la región .-- III. Tendencias recientes de la política fiscal en América Latina .-- IV. Reforma fiscal verde: una visión sistémica y regional .-- V. Lecciones para el diseño de la RFA en la región.

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Héctor Aracena

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